经自治区人民政府同意，近日自治区人民政府办公厅印发《广西持续推进城市更新五年行动方案(2026—2030年)》(以下简称《行动方案》)，现解读如下。
一、出台背景
党中央、国务院高度重视城市更新工作。2025年7月14日至15日，党中央时隔十年再次召开中央城市工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调当前和今后一个时期，要以推进城市更新为重要抓手推动城市高质量发展。2025年5月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，对持续推进城市更新行动作出系统全面部署，要求省级党委和政府要确定本地区城市更新行动的目标任务，做好上下衔接。
自治区党委、政府将城市更新摆在突出位置来抓。2025年12月24日，全区县域经济高质量发展暨城市工作会议召开，自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚出席会议并讲话，强调要深入实施城市更新行动，结合产业发展和民生需求，千方百计盘活存量空间。为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于实施城市更新行动的决策部署，自治区住房城乡建设厅会同自治区发展改革委、工业和信息化厅、民政厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、商务厅、文化和旅游厅等有关部门起草了《行动方案》，经自治区人民政府审定，由自治区人民政府办公厅印发实施。《行动方案》的出台，将有利于大力实施城市更新，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、主要内容
《行动方案》主要包括四个方面内容。
一是加强城市更新规划引领。提出坚持体检先行、科学编制城市更新专项规划、优化规划编制实施管理等3项具体工作要求。
二是扎实推进城市更新重点任务。包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护利用传承城市历史文化等8项主要任务，明确到2030年的量化指标。
三是加大城市更新政策支持力度。从完善用地政策、优化规划管控、创新项目管理、强化资金保障、鼓励多元主体参与等5个方面，提出广西支持实施城市更新行动的具体政策措施，回应地方对于规划、土地、审批、财税、金融等方面的政策需求。
四是强化工作保障。提出建立协调推进机制、制定年度实施计划、定期联合督促指导、推广可复制经验做法等保障措施。
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